1、行政改革：簡政放權(quán),、放管結(jié)合
政府有權(quán)力,，但李克強(qiáng)總理說，“有權(quán)不可任性”,，不任性的政府是廉潔政府,、法治政府的重要基礎(chǔ)。2014年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，2015年要全部取消非行政許可審批,，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展,。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán),，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí),，所有的市場主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎,？
2,、結(jié)構(gòu)改革：多元投資,、大眾消費(fèi)
要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動機(jī)”,。2015年政府工作報(bào)告中談到，啟動實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目,，但政府不唱“獨(dú)角戲”,，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域,。據(jù)透露,，過去一年，全國新增投資50萬億元,，政府撥款投資僅1萬億元,，這是好的社會征兆。匯小溪成大河,，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力,、投資潛力不斷增長,，才是成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。很明顯,，2015年，如何激發(fā)社會的能量,，鼓勵(lì)投資熱情,，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn),。
3、財(cái)稅改革：全面公開,、調(diào)整責(zé)權(quán)
政府的錢都花到哪里去了,？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2015年成為現(xiàn)實(shí),。將要實(shí)行的全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算管理制度要求,，除法定涉密信息外,，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督,。政府向百姓做出的承諾,，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度,，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少,、支出卻多”的局面今年將被改變。
4,、金融改革：放開民營,、深化市場
老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件,，成熟一家,，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”,。存在銀行里的錢,，有保障嗎？2015年將要推出存款保險(xiǎn)制度,，并且要加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè),，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革,，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,，發(fā)展金融衍生品市場?？傊?，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法,，普惠大眾,。出國旅游、投資,，帶著人民幣出門就可以嗎,？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),，完善人民幣全球清算服務(wù)體系,，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了,。
5,、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活
全民所有制企業(yè),，有我一份兒嗎,？今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,，分類推進(jìn)改革”,，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司,、運(yùn)營公司試點(diǎn),，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措,，“做國企的股東”不再是夢想,。而對于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能,，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”,，有本事的，使勁兒上,！
6,、擴(kuò)大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)
在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去,，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人,，按批發(fā)價(jià)買洋貨,！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn),，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶,，生意遍全球。要想“走出去”的話,，天地也將更加廣闊,、大有可為！政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,，推動鐵路,、電力,、通信、工程機(jī)械以及汽車,、飛機(jī),、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后,，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎,？會不會“水土不服”,？放心！中國將構(gòu)建“全方位對外開放新格局”,，推進(jìn)“一帶一路”,、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓,、澳,、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議,，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”,。中國路，全球通,！
7,、“三農(nóng)”改革：保障糧食,、提高民生
耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了,，所有農(nóng)民都能用上電了,！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,，有糧心不慌,。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏?，耕地質(zhì)量要保護(hù),，土地整治要推進(jìn),，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水,，20萬公里農(nóng)村公路新建改建,，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電,。穩(wěn)定家庭經(jīng)營,，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場,、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”,。征地怎么改,，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn),？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn),。
8、新型城鎮(zhèn)：危房改造,、落戶放寬
城鎮(zhèn)化就是建房子嗎,？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解,？京津冀等城市群如何一體化,？2015年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍,，農(nóng)民和城里人界限打破了,；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病,、買得到房,、上得了學(xué)；城市群一體化,，規(guī)劃先行,，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭,，也是老百姓享受平等福利的制度保障。
9,、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新,、爭奪高地
前有歐美堵截，后有印度追趕,，外有壁壘打壓,，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍,？2015年的答案：實(shí)施“中國制造2025”,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國,，不能只做世界工廠,，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”,，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人,、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上,？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場,。制造要上去，污染要下來,。只有向上走，才能向前走,。
10,、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉
近年來,，所謂的“阿拉伯之春”,、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率,，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障,。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高,，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率,，政府和社會的壓力很大。2015年,，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整,、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、城鎮(zhèn)困難人員,、退役軍人就業(yè),，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會增加,。同時(shí),，降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施,，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度,，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的,，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力,。
11,、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型
2014年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長10%,，2015年將會繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件,，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望,，是改變自身命運(yùn)的重要途徑,。政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高,，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”,。2015年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕,。
12,、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層
美國推行半個(gè)多世紀(jì)沒有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保,，在中國實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多,。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2015年的重點(diǎn)是,，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī),。同時(shí),，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),，完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè),，最終打造一個(gè)健康中國,。
13,、文化改革：書香社會、服務(wù)均等
中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了,。2015年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn),，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書香社會”,。重點(diǎn)的措施很多,，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用,，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),，都與老百姓切身利益相關(guān),。讀書、有文化,，應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ),。
14,、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法
總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭,，且是一場全民戰(zhàn)爭,。鄣近大半年的情況看，減排,、污霾的確有好轉(zhuǎn),。然而,，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁,，政府要有大作為,。2015年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃,，推廣新能源汽車，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,，年底前全部淘汰黃標(biāo)車,；實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言,，2015年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè),。”另外，做好環(huán)保稅立法工作,，對偷排偷放者出重拳,，讓其付出沉重的代價(jià),；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰,。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬,。
15,、決策改革：依憲施政、重視智庫
政府決策,，要尊法,、學(xué)法、守法,、用法,。2015年，要讓政府依法全面履行職責(zé),，所有行政行為都要于法有據(jù),，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。李克強(qiáng)總理這個(gè)話說得很有份量,，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革,，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用,，完善新常態(tài)下的政績考核評價(jià)機(jī)制,。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為,、亂作為,，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。
16,、軍事改革：全民國防,、軍民融合
軍隊(duì)腐敗，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象,；國際壓力,，又迫使軍事改革,。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平,，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外,，還要增強(qiáng)全民國防意識,，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”,，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力,，是2015年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。
